近年来，海阳市坚持“抓城镇化就是抓经济发展，就是抓投资环境，就是抓民生建设”的发展理念，以旧村改造、小城镇建设、老城区完善提升、新农村建设为重点，大力实施城镇化战略，全力打造宜居宜业型滨海旅游休闲城市。

     一是发挥规划引领作用，高标准制定发展规划。按照“规划一步到位，建设分步实施，全面改造老城，加快建设新区”的思路，兼顾未来城市发展的新趋势和城镇化发展的新要求，加快制订新一轮新型城镇规划，先后编制完成了海岸带滨海地区控制性规划、丁字湾海洋文化旅游产业聚集区总体规划、11个镇驻地概念性规划和20多个城区村、社区的详细规划。目前，全市规划控制面积达720平方公里，详细规划覆盖率达99%以上，城市建成区面积达34平方公里，初步构建起了以中心城区为龙头、重点城镇为骨干、新农村建设为基础，布局合理、层级清晰、特色鲜明的城镇化发展体系。

     二是重点推进城中村改造，实现城镇化突破。计划三至五年内，对城市规划区内的66个村庄分期分批整体拆迁改造；对位于老城区的近百户老企业实施“退二进三”，搬迁至工业园区，对原址进行改造进入商贸流通等服务业。在政策上，出台了《城市规划区内旧村改造配套政策》，在土地、税收、信贷、费用减免等方面充分扶持；在安置补偿标准上，坚持科学合理，严格征地拆迁程序，实行阳光拆迁、和谐拆迁；在规划上，适当提高建筑容积率，集中建设安置楼妥善安置群众。同时，积极推行缴纳养老保险为主，多种形式为补充的保障措施，确保群众居有其所，老有所养。自2009年以来，全市共拆迁城中村5226户，拆迁面积达80余万平方米，建设安置楼300余栋，建筑面积达110余万平方米，群众回迁安置4000余户，城镇居民居住条件实现较大改善，城市面貌实现较大改观。

     三是以亚沙片区建设为引领，加速南部新区崛起。以加快完善亚沙场馆及各项配套设施建设为抓手，着力打造集休闲、商贸、体育竞技、旅游度假、行政功能于一体的南部新城区。目前，以亚沙村、国际会议中心、安保指挥中心、国际广播电视中心、抵离中心和各项目比赛区为主体总建筑面积达600多万平方米的亚沙片区正迅速崛起。同时，聚集过亿元大项目35个、规划面积17平方公里的亚沙城二期工程也已全面启动开工。

     四是突出地方特色，加快推进小城镇建设。积极引导各镇依托地理区位、资源禀赋和经济基础等优势条件，科学确定小城镇发展主导产业和城镇风貌建筑风格，推动小城镇差异化、特色化发展。一是强化产业支撑。突出徐家店镇作为北部经济强镇和省级示范镇龙头带动作用，着力发展化工、食品加工、商贸物流等产业，打造县域经济次中心。推动南部行村镇、辛安镇等沿海镇紧密依托“丁字湾海上新城”建设战略，打造蓝色经济排头兵。发掘北部发城镇、郭城镇等山区镇旅游、果业、蔬菜等资源优势，积极推进特色产业集群化发展。2012年，全市小城镇累计引进规模企业9家，完成投资2.5亿元，财政收入达1.5亿元。二是强化基础设施配套。合理布局、统筹建设基础设施，采取“财政补一块、镇级筹一块、市场化运作一块”的方式，全力加快小城镇基础设施建设。目前全市已累计投入1.2亿，快速推进34个小城镇基础设施建设项目。三是推进镇街驻地商贸小区建设。要求每个镇至少规划1个商业住宅综合小区建设项目，取消自建平房。目前全市已开工建设20余个集商贸居住的建设项目，已完工建筑面积13.8万平方米。

     五是以“惠民利群工程”为重点，全面加快城市形象提升工作。针对人民群众关注的热点、难点，持续开展了全面有效的老城区完善提升工作，每年实施惠民利群工程40项以上，投入资金近亿元以上。一是实施硬化工程。重点对城区的所有主干路进行了拓宽改造和沥青罩面。二是实施增绿工程。全力推进湿地公园、海园路等重点区域、路段的绿化改造工作，累计栽植黑松、龙柏等各种乔灌木15万余株。三是实施美化工程。加大东村河流域综合整治八大工程实施力度，对新元广场、东村河道灯光进行改造，打造城市靓丽风景线。四是实施城乡环境综合整治工作。重点在市容市貌、企业污染、城市综合管理等方面加大力度，关停16家污染严重小企业。