烟台对市政协十二届二次会议提出的三件重点提案办理情况进行督办。到2015年烟台将实现城市集中式饮用水源地水质达标率、近海海域水环境质量功能区达标率均达到100%;新建居民小区全部安装雨水利用系统，同时新建道路工程采用渗透性铺装地面、渗水性雨水口、下渗井等补充地下水。

　　烟台编制历史文化名城保护规划

　　同时打造旅游休闲小镇

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　　党的十八大将新型城镇化作为我国经济社会发展的重大战略。

　　刘景岳委员在《关于积极稳妥推进烟台新型城镇化的建议》中提出，在推进新型城镇化进程中，应突出生态文明建设的基础战略地位，也要按照生态环境保护的要求把生态环保基础设施规划、建设配套好。城镇化建设必须防止千镇一面，应高度重视保护传统文化。城镇化建设中应加强保护与继承历史村镇和传统民居建筑风貌，必须防止在大规模建设中被有意无意地破坏，注意保护有历史价值的古村落和古民宅、保护和发展有地方特色的优秀传统文化。

　　【部门回复】

　　市住房和城乡建设局副局长张玉言表示：“烟台将加强对烟台特色城镇化发展规律的研究，编制市县两级城镇化发展规划，搞好与经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护、人口发展、综合交通、文物保护、矿产资源等规划的衔接，统筹协调全域产业发展、设施配套、资源利用、生态环保等，构建城乡一体化规划体系。”在推进生态文明示范区建设过程中，烟台将抓好慢城慢道、生态产业和低碳社区三大重点工程，每年培植20个示范村，扶持20个重点生态项目;建立完善区域大气污染联防联控机制，实时发布PM2.5空气质量状况;推进污水处理厂和配套管网改造建设，实现镇驻地生活污水集中处理。到2015年，地表水环境功能区达标率、城市集中式饮用水源地水质达标率、近海海域水环境质量功能区达标率均达到100%;全市70%以上的小城镇建成污水处理设施，城市污水处理率超过95%。

　　为做好相关保护工作，市规划局已委托中国城市规划设计研究院名城所承担《烟台市历史文化名城保护规划》的编制任务，目前规划方案已编制完成并通过省专家组评审。该《保护规划》对烟台传统村镇、村落的现状情况、村镇特色、存在问题进行了深入的调查和研究，并提出相应的保护措施，以加强对历史文化名镇名村的保护。与此同时，烟台还积极推进旅游休闲小镇的建设，首批重点打造招远黄金小镇、牟平区龙泉温泉小镇、蓬莱市葡萄小镇、栖霞市民俗小镇。

　　新建小区将实现“雨水利用系统”全覆盖

　　新建高层住宅太阳能热水器应用须达50%

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　　从1960年到1999年近40年间，烟台市年均气温上升了约0.8℃。自2000年以来，市年均气温呈加速上升态势，较半个世纪前上升接近2℃，特别是夏季温度上升尤为明显。

　　宋恒继等政协委员们依据“城市———让生活更美好”的发展方向，建议突出做好三项工作：一是建议在城区广场地面建材的选择和施工技法上，通盘考虑引进蓄水观念设计。二是建议给硕果仅存的几座山头进行禁止一切开发的红线划定。三是建议从政策规定和市场准入上限定新建筑物以及道路照明必须充分利用太阳能。

　　【部门回复】

　　针对“突出节能减排绿色环保主题，建设烟台更加美好的生活空间”的提案，市规划局副局长宁宝乾表示，下一步，市规划局将加强城市蓄水系统规划建设，鼓励建设雨水回收系统，以拦截城市径流、收集储存屋面和路面雨水，利用绿地和草坪滞蓄雨水，提高地面透水性以增加地下水入渗。在近几年的辛安河、逛荡河、鱼鸟河、沁水河、夹河等城市范围内的河道规划整治中，规划局要求尽量减少河道硬化，从生态角度出发，保持河道的原生态。

　　“在雨水利用上，新建居民小区必须有雨水利用系统。”宁宝乾介绍。今年，市规划局配合市城管局编制了《烟台市节水专项规划》，要求规划新建道路工程必须采用渗透性铺装地面、渗水性雨水口、下渗井等补充地下水。

　　针对提案中涉及的节能减排情况，市住建局副局长张玉言介绍，早在2007年烟台就率先在全省以市政府名义出台了《关于在住宅建设中推广使用太阳能热水器及成套技术的意见》，2010年又印发了《关于加快太阳能成套技术推广应用的实施意见的通知》，要求全市县城以上城市规划区内新建的12层及以下住宅建筑，必须应用太阳能热水器;新建12层以上高层住宅建筑，太阳能热水器应用比例要达到总户数的50%。

　　“绿色图章”可一票否决工程项目

　　园林绿化与主体工程同时规划设计

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　　烟台市1999年即被命名为“国家园林城市”，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积已分别达到43.20%、40.35%、20.48平方米。所辖的县市区中，已有6个进入国家级园林县城和省园林市行列，已形成了名副其实的园林城市群，景观观赏性和居住舒适性等方面已显著提高。

　　赫安峰委员在《关于加强城市绿化监管，规范绿化行为的建议》中提出，烟台绿化应立足本地，多采用乡土植物，同时积极引种域外植物种类，丰富园林植物种类;调节种植密度，引进间伐养护技术;加强对立体绿化工作的重视，制定立体绿化的规划方案和有关规范。

　　【部门回复】

　　近年来，烟台不断加大园林科研投入，进行多品种引进驯化，选育能适应烟台不同地段生态环境、观赏效果佳的外来植物。已先后引进中山杉、七叶树、紫露草、金焰绣线菊、天人菊、金光菊等上百种特色苗木花卉。特别是从2011年开始，引进郁金香、风信子等优质花卉品种，栽植在滨海路上，观赏效果明显提升。

　　市城管局纪工委书记孙克春介绍：“在园林绿化建设中我们优先使用乡土植物，坚持适地适树原则，增加五角枫、银杏、紫叶矮樱、黄栌、红栌等季相变化丰富的植物品种，不断丰富植物群落季相变化。今年下半年，将结合烟台绿化工程，在滨海路大力推广宿根花卉，将滨海路打造成生态节约型景观大道。”

　　近年来，烟台先后完成了山海北路、魁星楼隧道、塔山隧道、环山路东口隧道裸露墙体的绿化工作，种植美国地锦、常春藤、大花蔷薇等植物，塑造良好的立体绿化景观。同时，每年还以五色草、佛甲草为基材，制作若干植物雕塑，在市区主要节点利用各种盆栽植物和花草制作植物景观组，改善城市俯瞰景观，提高城市绿化综合效益。今年上半年，市城管局先后在南山公园、文化广场等地段摆放植物景观、植物雕塑3处，下半年还将有2处。

　　此外，烟台正在筹备园林绿化工程质量长效监管机制，强化城市绿地系统规划，严格“绿色图章”审批制度。凡是城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目，建设单位应将园林绿化工程与主体工程同时规划、同时设计。符合国家规定要求的，加盖“绿色图章”;不符合要求的，相关部门不予许可。