各建设、施工、监理单位:
为进一步强化建筑市场安全质量管理,及时排查安全质量隐患,维护建筑市场秩序,根据年度统一部署及建设领域实际,建设交通局先后组织开展了建筑市场专项执法检查、春季开复工专项检查、夏季高温汛期专项检查等执法检查行动。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查涉及建设单位107家,施工总承包企业85家,监理企业47家,建设项目166个。下达隐患整改通知单288份,监督整改各类安全质量市场问题1123项。其中,1家建设单位因肢解发包,7家施工单位因现场安全管理不到位、扬尘治理不到位、不落实实名制管理,1名注册建造师因不履行建造师义务被行政处罚;27家建设单位、40家施工单位、34家监理单位、6家起重设备租赁单位因市场不良行为、安全质量管理不到位等被给予信用评价扣分处罚,2家施工总承包单位、4家劳务企业列入建筑市场主体“黑名单”。
二、建筑市场方面
(一)市场行为方面
在市场行为检查中,共发现76个建设项目存在不同程度违反市场监管管理规定的行为,现将施工现场管理不到位、实名制管理混乱、存在问题比较典型的项目通报如下:
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
监理单位 |
建筑市场不良行为 |
1 |
烟台开发区华为标志服饰有限公司研发楼、门卫 |
烟台开发区华为标志服饰有限公司 |
山东广源集团有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
1.建设单位未向总承包单位出具工程款支付担保,专业工程发包行为不规范。 |
2 |
烟台业达产业发展投资有限公司烟台光电传感产业园项目(A区)厂房B1-B6等 |
烟台业达产业发展投资有限公司 |
烟台市红旗置业有限公司 |
山东德林工程项目管理有限公司 |
1.项目经理未按要求到岗履职。 |
3 |
烟台华胜医药包装科技有限公司口服液瓶用铝塑组合盖生产项目1#厂房、传达室 |
烟台华胜医药包装科技有限公司 |
烟台德元建筑工程有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
1.现场无管理人员,关键岗位人员均未按要求到岗履职。 |
4 |
烟台黄裳置业发展有限公司华海总部(自用性)不动产项目 |
烟台黄裳置业发展有限公司 |
中建八局发展建设有限公司 |
山东圣凯工程管理咨询有限公司 |
1.建设单位未提供工程款支付担保。 |
5 |
山东银和怡海房地产开发有限公司国奥天地18#、19#住宅楼、五期地下车库 |
山东银和怡海房地产开发有限公司 |
山东泰鸿置业有限公司 |
青岛万通建设监理有限责任公司 |
1.总监理工程师未按要求到岗履职。 |
6 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司G地块1-38#楼及地下车库 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司 |
烟台银成建筑安装有限公司 |
山东英泰克工程咨询有限公司 |
1.项目经理未按要求到岗履职。 |
7 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司磁山半山观海项目E1-1#-3#、E1-6#-7#楼 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司 |
烟台奥斯勃建筑工程有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
1.建设单位未提供工程款支付担保,专业工程发包行为不规范。 |
8 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司磁山半山观海项目E1-4#-5#、E1-8#-10#楼 |
烟台磁山圣水天苑置业有限公司 |
山东德信建设集团股份有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
1.建设单位未提供工程款支付担保,专业工程发包行为不规范。 |
9 |
烟台煜东食品科技有限公司1#办公、2#厂房、3#厂房 |
烟台煜东食品科技有限公司 |
烟台山河市政工程有限公司 |
烟台市德盛项目管理有限公司 |
1.现场无管理人员,关键岗位人员均未按要求到岗履职。 |
10 |
烟台业达实业有限公司34#-38#住宅楼、6#地下车库 |
烟台业达实业有限公司 |
中海建筑有限公司 |
山东同绩工程项目管理有限公司 |
1.建设单位未提供工程款支付担保。 |
11 |
烟台宏瑞汽车科技有限公司办公楼、1#-3#厂房、1#-2#门卫、地下车库 |
烟台宏瑞汽车有限责任公司 |
山东南洋建工产业有限公司 |
烟台中盛项目运营管理有限公司 |
1.管理机构人员配置严重不足,且未到岗履职。 |
12 |
烟台蓬达金属制品有限公司5#厂房、6#办公楼 |
烟台蓬达金属制品有限公司 |
烟台开元建筑科技有限公司 |
烟台万事达工程项目管理有限公司 |
1.项目经理未按要求到岗履职。 |
13 |
烟台泰和新材料股份有限公司主车间 |
烟台泰和新材料股份有限公司 |
中建三局集团有限公司 |
山东万信项目管理有限公司 |
1.项目经理和总监理工程师未到岗履职。 |
14 |
烟台旭阳塑料有限公司1-2#厂房办公楼(改造) |
烟台旭阳塑料有限公司 |
山东南洋建工产业有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
1.项目经理和总监未按要求到岗履职。 |
15 |
潮水医院新建院区项目 |
烟台经济技术开发区潮水中心卫生院 |
中铁十六局有限公司 |
山东德林工程项目管理有限公司 |
1.项目经理许建辉未到岗履职。 |
16 |
烟台八角湾国际医院医疗配套区项目EPC工程总承包 |
烟台八角湾医疗产业发展有限公司 |
中铁十局集团有限公司 |
烟台市工程建设第一监理有限公司 |
1.项目经理未到岗履职,未进行有效的刷脸考勤。 |
17 |
古现文旅科技小镇安置工程一期(1#-4#楼、6#-10#楼、地下车库) |
烟台康云置业发展有限公司 |
江西省广润建设有限公司 |
山东中盛项目管理有限公司 |
1.专业工程分包、劳务分包均存在不规范行为。 |
烟台泰恒房地产有限公司、烟台鸿桥电子科技有限公司、烟台业达展览展示有限公司、烟台迪亚洛科技有限公司、烟台华立电子科技有限公司、烟台宋和宋智能科技股份有限公司、烟台华润锦纶有限公司、烟台共耀房地产开发有限公司等8家建设单位存在未按时足额拨付农民工工资预储金,不按规定时限进行整改,给予记不良行为记录一次,年度信用评价扣10分。
烟台共耀房地产开发有限公司、烟台丰达福置业有限公司、烟台磁山圣水天苑置业有限公司、山东双祥房地产开发有限公司、烟台佰祥置业有限公司、烟台绿晟置业有限公司、招商局地产(烟台)有限公司、烟台康云产业发展有限公司、烟台天马产业开发有限公司等9家建设单位专业工程发包行为不规范,给予记不良行为记录一次,年度信用评价扣10分。
烟台开元建筑科技有限公司由建筑市场主体“黑名单”转为不良信用信息企业后,仍存在管理人员配备不全、不到工地履职、实名制制度落实不到位等问题,山东南洋建工产业有限公司在开发区承揽的房建项目均存在管理机构人员配置严重不足且未到岗履职、无任何建筑市场行为管理资料等问题,将上述2家施工总承包单位列入建筑市场主体“黑名单”。
中铁十九局集团华东工程有限公司、山东万泰建设集团有限公司、烟台嘉宏建筑工程有限公司在胶东半岛创新中心二期、荣昌制药GMP制剂大楼、业达科技园南区项目不遵守建筑市场管理规定,不按规定及时整改,年度信用评价扣5分。
烟台山河市政工程有限公司、烟台德元建筑工程有限公司、烟台银成建筑安装有限公司、烟台奥斯勃建筑工程有限公司、中铁十六局有限公司、烟台市城新建筑开发有限公司、山东泰鸿置业有限公司、烟台市鑫源建筑工程有限公司、烟台振泰建筑工程有限公司、山东飞鸿建设集团有限公司、烟台德辉建筑工程有限公司、烟台亚兴建筑工程有限公司、烟台嘉宏建筑工程有限公司、中建三局集团有限公司存在分包行为不规范、市场行为管理资料严重缺失、关键岗位人员不到岗履职、实名制管理混乱等问题,给予上述14家施工单位记不良行为记录一次,年度信用评价扣5分。山东广源集团有限公司、烟台市红旗置业有限公司、山东德信建设集团股份有限公司、烟建集团有限公司(设备安装)、中国电子系统工程第四建设有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、南通建工集团股份有限公司、烟台开发区金桥建筑安装有限责任公司存在发包行为不规范、市场行为管理资料部分缺失、项目经理到岗率不达标等问题,给予上述8家施工单位记不良行为记录一次,年度信用评价扣3分。中国建筑第五工程局有限公司、宁夏第二建筑有限公司、烟台德庆建筑装饰有限公司存在项目经理到岗率不达标问题,给予上述3家施工单位记不良行为记录一次,年度信用评价扣2分。
元亨工程咨询集团有限公司、烟台颐光工程项目管理有限公司、江苏雨田工程咨询集团有限公司、烟台中盛项目运营管理有限公司、烟台市工程建设第一监理有限公司、青岛海大工程监理咨询有限公司、江苏赛华建设监理有限公司、山东田园牧歌项目管理有限公司等8家监理企业在多个项目存在总监到岗率不达标、监理职责履行不到位等问题,年度信用评价各扣3分。山东德林工程项目管理有限公司、山东中盛项目管理有限公司、山东万信项目管理有限公司、烟台市国安建筑监理有限公司、山东福莱工程项目管理咨询有限公司等5家监理企业存在总监到岗率不达标、监理职责履行不到位等问题,年度信用评价各扣2分。
中国建筑第五工程局有限公司、烟建集团有限公司(五公司)、中国建筑第八工程局有限公司、济南城建集团有限公司积极协助配合主管部门工作,主动承担社会责任,给予全区通报表扬,中国建筑第五工程局有限公司、烟建集团有限公司(五公司)年度信用评价加10分,中国建筑第八工程局有限公司、济南城建集团有限公司年度信用评价加5分。
元亨工程咨询集团有限公司等多家招标代理公司积极开展“评定分离”工作,协助主管部门完成营商环境考核工作,给予全区通报表扬,给予元亨工程咨询集团有限公司年度信用评价加5分,给予山东隽泓项目管理有限公司、山东信永工程管理咨询有限公司、山东省沄泰项目管理有限公司年度信用评价加2分。
(二)工资清欠方面
2023年以来,全区大部分建筑业企业能够认真履行农民工工资支付责任,积极配合开展清欠工作,建筑领域农民工工资支付工作总体平稳。但仍存在部分施工企业和从业人员拖欠农民工工资,消极对待清欠工作,严重扰乱建筑市场秩序,造成不良社会影响。
山东泰鸿置业有限公司、山东德信建设集团股份有限公司、烟台万众建设工程有限公司、江西省广润建设有限公司因劳务用工管理不力,发生多起欠薪投诉造成恶劣影响,给予全区通报批评,年度信用评价扣5分。中国建筑第八工程局有限公司、山东创元建设集团有限公司、天元建设集团有限公司等3家单位劳务用工管理和农民工工资支付不到位,发生多起欠薪投诉,给予全区通报批评,年度信用评价扣3分。烟台市红旗置业有限公司、烟台宏源建设工程有限公司农民工工资支付管理工作不到位,给予全区通报批评。
青岛金益源建筑劳务有限公司(法人:孙海霞,身份证号:2308021973****0946)、威海煜航建筑劳务有限公司(法人:丛小明,身份证号码:3710021981****1052)、成都景蓉园林建筑劳务有限公司(法人:戚怀影,身份证号:5129301965****7376)、北京利达安富业消防工程设备有限责任公司山东分公司(负责人:林月红)不配合解决农民工工资,鼓动工人通过恶意方式索要工资,列入开发区建筑市场信用管理黑名单。
陈雷等8名人员以班组长、务工人员身份在开发区承揽工程,存在以下问题:不配合解决农民工工资,唆使农民工采取过激方式讨要工资。以下人员自通报之日起,清除出开发区建筑市场,并上报建设系统诚信平台。
1.陈雷,身份证号:2308281982****491X,烟台大学开发区科教园区;
2.金伟,身份证号:3729221985****3597,烟台大学开发区科教园区;
3.白金海,身份证号:2310261985****1515,烟台大学开发区科教园区;
4.丛小明,身份证号:3710021981****1052,烟台大学开发区科教园区;
5.侯轶,身份证号:5113811984****0010,烟台大学开发区科教园区;
6.廖波,身份证号:5113811979****6979,烟台大学开发区科教园区;
7.丛来欣,身份证号:3706201968****4537,烟台大学开发区科教园区;
8.邢茂华,身份证号:5113241977****3400,烟台大学开发区科教园区。
三、安全监督方面
(一)以下项目安全文明施工管理不到位,予以通报批评、诚信考核扣分、行政处罚:
1.根据《关于全区建筑工地安全生产检查情况的通报(1-7期)》《关于全区建筑施工领域附着式升降脚手架专项执法检查的通报》等文件,对烟台中祈环保科技有限公司5#仓库、8#门卫、江铜国兴(烟台)铜业有限公司过滤厂房项目等22个建筑工地因现场安全管理不规范、文明施工标准低,给予施工、监理单位全区通报批评,年度信用评价扣分。
2.针对河海综合智慧能源高温一期循余热利用等6个项目存在安全文明施工不达标、起重机械管理不到位等问题,依法对山东省显通安装有限公司等6家生产经营单位进行行政处罚。
(二)以下项目在安全文明施工标准化、安全生产制度规范化、施工现场智慧化方面起到标杆引领、示范作用,多次组织省、市、区级观摩活动,多次迎接省级及以上部门检查,起到了良好的表率作用,予以通报表扬并加分:
1.烟建集团有限公司承办的B-16安置小区二期项目承办山东省暨烟台市住建系统“开工第一课”启动仪式、烟台黄渤海新区“开工第一课”活动,对其给予全区通报表扬、年度信用评价加15分。
2.中国建筑第八工程局有限公司承办的烟台环磁山国际科研走廊创新数字产业研究院迎接省住建厅专项检查,大季家医院二期项目举办全区建筑施工综合应急演练暨警示教育活动,对其给予全区通报表扬、年度信用评价加15分。
3.中国建筑第五工程局有限公司承办的B-16安置小区二期项目组织开展全区建筑施工消防应急演练活动,中铁十局集团有限公司承办的烟台八角湾国际医院项目举办建筑施工防汛应急演练暨智慧工地、标准化建设观摩活动,对以上两个施工单位全区通报表扬、年度信用评价加5分。
4.给予以上项目相应监理单位山东中盛项目管理有限公司、烟台市工程建设第一监理有限公司、北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司、山东泰和建设管理有限公司全区通报表扬、年度信用评价加2分。
烟台大学开发区科教园区、山东建筑大学产学研基地(烟台)一期、B-16安置小区14#~28#楼、扬帆广场时光塔、华海总部(自用性)不动产、烟台中科先进材料与绿色制造山东省实验室、八角湾文化旅游中心、B-16安置小区1#楼-13#楼、绿城兰园小区、烟台卫生健康职业学院等10个项目迎接省四进工作组检查,给予施工单位中国建筑第五工程局有限公司全区通报表扬、年度信用评价加6分,中国建筑第八工程局有限公司全区通报表扬、年度信用评价加4分,烟台市红旗置业有限公司、中建八局发展建设有限公司、烟建集团有限公司、中国川海建设有限公司、中国机械工业建设集团有限公司全区通报表扬、年度信用评价加2分。
四、工程质量方面
序号 |
工程名称 |
施工单位 |
监理单位 |
存在问题 |
1 |
烟台先进材料与绿色制造山东省实验室项目A1楼 |
山东利达产业发展股份有限公司 |
山东德林工程项目管理有限公司 |
未提供原设计单位关于幕墙深化设计的确认文件;幕墙避雷未进行可靠连接;个别幕墙龙骨后置钢板化学锚栓缺失;样板幕墙拆除后,焊点较多,个别主龙骨位置被焊透。 |
2 |
烟台旭阳塑料有限公司1-2#厂房、办公楼 |
山东南洋建工产业有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
植筋胶、粘钢胶、碳纤维浸渍胶、结构灌注胶、碳纤维布、灌浆料等未做进场复试检验;钢板与基材、碳纤维布与基材的粘接强度未做检测;部分植筋未做现场拉拔试验;1#厂房存在2块双T板翼缘破坏严重现象;1#厂房伸缩缝处两根混凝土柱相邻处存在凹凸现象。 |
3 |
密尔克卫(烟台)供应链管理服务有限公司综合楼、罐箱检修车间、门卫、3#仓库 |
四川省京承建筑工程有限公司 |
烟台田园牧歌项目管理有限公司 |
消防管道保温、抗震支架、支架防腐等未按规范要求施工;车间地面标高局部偏差超出规范要求;卫生间存在渗水现象;屋面排气管无弯头,雨水篦子缺失损坏;综合楼楼梯间窗户未安装栏杆,栏杆底部无挡板。 |
4 |
辉盛岚海小区22-28号楼3#地下车库及4#地下车库部分 |
天元建设集团有限公司 |
烟台圣凯建设工程咨询有限公司 |
污水波纹管敷设未按照要求铺设细沙保护层,且坡度不符合要求;车库与墙体交界处SBS卷材收口开裂,穿墙螺栓孔丙纶封堵存在开裂现象;外墙干挂石材部分岩棉保温材料厚度不符合设计要求,且未带铝箔纸,未用塑料锚栓固定;屋面和连廊位置防水保护层开裂。 |
5 |
容御小区8#、9#楼 |
江西三陆康建设集团有限公司 |
山东圣凯工程管理咨询有限公司 |
部分楼板下表面存在较长裂缝;卫生间反坎支模后新旧混凝土交接处未作凿毛处理;个别叠合板之间现浇混凝土下表面存在夹渣现象;入户门及防火门门框采用“ALC轻质隔墙板”,未采取加固措施;窗台压顶植筋钢筋直径设置不符合要求。 |
6 |
烟台中祈环保科技有限公司5#仓库 |
山东润朋建设工程有限公司 |
山东尚诚工程监理咨询有限公司 |
雨蓬支撑节点处施工不符合规范标准;钢结构防腐涂层厚度不符合设计及规范要求。 |
7 |
烟台开发区华为标志服饰研发楼 |
山东广源集团有限公司 |
烟台颐光工程项目管理有限公司 |
楼板局部存在通透裂缝;地下室剪力墙局部存在上下通长裂缝。 |
8 |
江铜国兴(烟台)铜业有限公司电解车间 |
江西建工建筑安装有限公司 |
山东德林工程项目管理有限公司 |
厂房行车轨道支架、滑触线支架的焊接部位未刷防锈漆、防火涂料;室外风管支架焊口未封堵。 |
9 |
业达慧谷科技大厦更新改造项目科技大厦、景观餐厅、多功能厅、地下车库 |
中国建筑第八工程局有限公司 |
山东新世纪工程项目管理咨询有限公司 |
13层框架柱垂直度较差;14层楼板混凝土浇筑后存在踩踏现象;楼梯间砌体满挂钢丝网直径不符合要求,直径小于1.2mm。 |
10 |
招商西岸141#楼 |
江苏省华建建设股份有限公司 |
山东德林工程项目管理有限公司 |
对拉螺栓孔使用发泡胶填塞,不符合要求,存在渗漏风险。 |
烟台锦尚房地产发展有限公司、烟台泰博房地产有限公司、烟台开发区衡信复合材料技术有限公司、烟台鑫广置业有限公司,建设单位首要责任落实不到位,质量保修不及时、不主动,导致居民大量投诉,造成较大影响,给予全区通报批评,年度信用评价各扣20分。
烟台先进材料与绿色制造山东省实验室项目A1楼、烟台旭阳塑料有限公司1-2#厂房、办公楼项目、密尔克卫(烟台)供应链管理服务有限公司综合楼、罐箱检修车间、门卫、3#仓库项目、辉盛岚海小区22-28号楼3#地下车库及4#地下车库部分、容御小区8#、9#楼、烟台中祈环保科技有限公司5#仓库,参建主体质量意识不强,现场施工质量管理不当,存在较多质量问题,给予山东利达产业发展股份有限公司、山东南洋建工产业有限公司、四川省京承建筑工程有限公司、天元建设集团有限公司、江西三陆康建设集团有限公司、山东润朋建设工程有限公司全区通报批评,年度信用评价各扣5分;给予山东德林工程项目管理有限公司、烟台颐光工程项目管理有限公司、烟台田园牧歌项目管理有限公司、山东圣凯工程管理咨询有限公司、山东尚诚工程监理咨询有限公司全区通报批评,年度信用评价各扣2分。
中建八局发展建设有限公司、烟台红旗置业有限公司在项目迎检方面主动作为,积极履行企业社会责任,受到上级部门一致好评,给予全区通报表扬,年度信用评价加5分。
五、下步工作重点
(一)开展建筑市场专项整治三年行动。以治理工程分包为切入点,重点打击房地产项目肢解发包、工程施工违法分包、转包挂靠等违法违规行为,形成震慑,遏制建设项目违法发包多发势头。
(二)启用开发区智慧工地监管服务平台合同报备功能。各施工总承包单位登录企业端平台,于8月底前将在建项目的施工总承包合同、专业分包合同及劳务分包合同相关信息填报至开发区智慧工地监管服务平台,后续根据项目施工进度,在分包单位进场前由施工总承包单位完成分包合同平台报备工作。下步将加大监督检查力度,未按通知落实报备工作的,将对施工单位、监理单位进行不良信用扣分。
(三)进一步规范关键岗位人员到岗考勤工作。施工、监理单位关键岗位人员信息均需要录入山东省农民工工资支付监管平台、烟台市关键岗位人员考勤系统,并通过实名制刷脸通道、考勤APP进行到岗履职打卡,要求项目经理和总监理工程师100%到岗,每天有效打卡时间超过4个小时,对仍有缺岗漏岗或拒不配合的项目,给予顶格处罚。
(四)开发区智慧工地监管服务平台增加失信企业和个人信息推送功能,各项目的参建单位要随时关注推送的相关信息。在选择分包单位、录入务工人员实名制信息时,强化实名制信用管理信息应用,凡被列入名单的单位和个人,一律禁止使用。
(五)做好防汛防台风工作。各项目务必要重视汛前准备工作,建立健全防汛应急指挥体系,修订完善防汛应急预案,定期组织防汛培训和应急演练,建立应急救援队伍,保证防汛物资数量充足、品种齐全,必要时坚决落实大风、暴雨等恶劣天气下的停工指令,确保项目安全度汛。
(六)落实夏季安全生产措施。各项目要要强化施工现场管理,紧盯高处作业、深基坑、起重设备、高大围挡、临建板房等现场重点部位及薄弱环节,认真检查从业人员安全防护用品的佩戴情况,严禁作业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,落实施工现场安全防范措施。
(七)开展住宅工程质量常见问题专项治理,组织专项检查,卡实建设单位首要责任,落实施工单位主体责任,重点整治渗漏、空鼓开裂、空间尺寸控制、精装修等质量常见问题。
(八)开展住宅工程防渗漏专项治理行动,全面落实《关于进一步加强防水工程治理管理的通知》。从设计源头把控,要求建设单位提高设计标准,择优选择设计方案;从施工过程监管,严格监督防水工程施工,坚持样板引路,确保施工质量。
(九)全面推广使用建筑工地智慧监管平台。各施工单位全面落实使用智慧监管平台,预拌混凝土、材料检测、现场管理等各环节必须按照智慧监管平台要求,上传数据和信息。
建设交通局
2023年8月1日
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